قوانین و مقررات حوزه کسب و کارهای کوچک و متوسط
شاکی: آقای اسدالله رضائی خرمآبادی.موضوع شکایت و خواسته: ابطال قسمتی از بخشنامه شماره یک جدید بازرسی از کارگاههاسازمان تأمین اجتماعی.مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، آنچه در ماده 47 قانون تأمیناجتماعی در تعیین مسئولیت و اختیارات بازرس و چگونگی انجام بازرسی توسط بازرس آمدهگویای آن است که چگونگی انجام بازرسی و رجوع به کدام یک از افراد در کارگاه برایکسب اطلاعات بستگی به نوع تشخیص و صلاحدید خود بازرس دارد و در این مورد بازرس ازاستقلال و اختیارات کافی برخوردار است و ضمناً بازرس مسئولیتی در مسائل فرهنگی یعنیارائه توضیحات ندارد و اعلام نتیجه بازرسی به کارفرما ظرف یک ماه و طبیعتاً توسطبخشی غیر از بخش بازرسی باید انجام شود. لیکن در بخشنامه شماره یک جدید بازرسی ازکارگاهها مقرر گردیده که بازرس باید با مراجعه به کارگاه توضیحات لازم را بهکارفرما و بیمه شدگان شاغل در کارگاه ارائه دهند و سپس گزارش بازرسی را در دو نسخهتهیه کند و پس از امضاء گزارش بازرسی از سوی کارفرما یا نماینده وی یک نسخه ازگزارش تکمیل شده را به کارفرما تحویل دهند. مفاد بخشنامه مذکور براساس این فرضتنظیم گردیده که کلیه کارگران شاغل در کلیه کارگاهها امکان خواهند داشت که با ورودبازرس به کارگاه ابراز وجود نمایند و جلوی بازرس حاضر شوند و خود را کارگر کارگاهمعرفی کنند و کارفرما نیز به آسانی این وضعیت را تحمل خواهد کرد، در قانون به بازرساختیار کافی در خصوص بازرسی داده شده است و این قسمت از بخشنامه با متن و روح ماده47 قانون تأمین اجتماعی مغایرت دارد. مدیرکل دفتر امور حقوقی و دعاوی سازمان تأمیناجتماعی در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3581/ ق/7100 مورخ 23/11/1384 اعلامداشتهاند، بخشنامه شماره یک جدید بازرسی کارگاهها ناظر به آن دسته از کارگاههاییاست که فاقد فعالیت، تعطیل و یا بدون کارگر میباشند و ارتباطی به آن دسته ازکارگاههای دارای کارگر بوده و فعال هستند نداشته و هیچگونه مغایرتی با وظایفسازمان در خصوص ماده 47 قانون تأمین اجتماعی ندارد. هیأت عمومـی دیـوان عدالتاداری در تـاریخ فوق بـا حضور رؤسای شعب بـدوی و رؤسا و مستشاران شعب تجدیدنظرتشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشـاوره با اکثریت آراء به شـرح آتی مبادر بهصدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومیمطابق ماده 47 قانون تأمین اجتماعی «کارفرمایان مکلفند صورت مزد و حقوق و مزایایبیمـه شدگان همچنین دفاتر و مدارک لازم را در موقع مراجعه بازرس سازمان در اختیاراو بگذارند. بازرسان سازمان میتوانند از تمام یا قسمتی از دفاتر و مدارک مذکوررونوشت یا عکس تهیه و برای کسب اطلاعات لازم به هر یک از رؤسا و کارمندان وکارگران کارگاه و مراجع ذیربط مراجعه نمایند. بازرسان سازمان حق دارند کارگاههایمشمول قانون را مورد بازرسی قرار دهند و دارای همان اختیارات و مسئولیتهای مذکوردر مواد 52 و 53 قانون کار خواهند بود. نتیجه بازرسی حداکثر ظرف یک ماه از طرفسازمان به کارفرما اعلام خواهد شد.» نظر به اینکه بخشنامه مورد اعتراض متضمن وضعقاعده آمرهای در جهت افزایش یا تحدید حدود وظایف و اختیارات بازرسان سازمان مزبوردر انجام وظایف محوله نیست، بنابراین مغایرتی با قانون ندارد./
بازدیدها: 38
نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخشهای موردنیاز علامتگذاری شدهاند *
دیدگاه *
نام *
ایمیل *
وب سایت
ذخیره نام، ایمیل و وبسایت من در مرورگر برای زمانی که دوباره دیدگاهی مینویسم.
Δ